En su edición 2025 la marcha del orgullo se celebra fuera del estado. La confrontación entre administración pública y el colectivo saca a flote la desarticulación entre las organizaciones de la ciudad.
- La primera marcha fue 2007, alquilamos un carro de trasteo como carroza, éramos seis peludas caminando por la 23. Obviamente los tomatazos no faltaron (…) Cuando nació el Bloque Disidente, el humo rosa se hizo nuestro símbolo. Por si nos llegaba a pasar algo como colectivo, la gente ya sabía que estábamos ahí, por el humo.
Shaira Franco, en el Circulo por la Memoria LGBTIQ+
Por: Miguel Ángel Osorio Aguirre
La sala de reuniones, normalmente tranquila, estalla en un escándalo. Del descontento de los colectivos y liderazgos de la población LGBTIQ+ salen a flore señalamientos. Presuntas inconsistencias en los procesos de contratación por parte de Secretaría de Integración y Desarrollo Social de Caldas. En busca de claridad, y un respaldo administrativo, Johan Sebastián Franco, representante de la Fundación 180 Grados, se pone de pie. Con voz firme interroga al Enlace Departamental de Diversidades, Juan Manuel Toro: “¿Usted participó en el comité de selección del contrato adjudicado a Fundación INGED? La inquietud corta un aire que debía ser conciliador. “No”, declara Toro. La respuesta desata gritos, reclamos, protestas. Las organizaciones se retiran abruptamente. El 7 de noviembre de 2024, la Mesa Departamental de Diversidad Sexual de Caldas se levanta oficialmente. El humo rosa sale de la Gobernación.
El conflicto es interno
José Fernando Giraldo Hernández, representante de la Fundación Plataformas y Consejero Territorial de Planeación, radicó a la Contraloría General de Caldas y a la Defensoría del Pueblo Regional Caldas una petición de revisión a inconsistencias en el proceso contractual entre el Centro de Atención Integral para la Diversidad Sexual e Identidad de Género, Derechos LGBTIQ+ (Inged) y la Secretaría de Integración y Desarrollo Social de Caldas llamado “Apoyo logístico con el fin de fortalecer las organizaciones y liderazgos LGBTIQ+ a través de asistencia técnica y financiera, el cual se ejecutará mediante el sistema de monto agotable”.
En el documento se denuncian pliegos de condiciones confusos, como el certificado de antecedentes fiscales del revisor fiscal, que estaba vencido, documentos omitidos en la plataforma Secop II y la inclusión de Juan Manuel Toro como funcionario dentro del Comité Evaluador, quien aseguró no haber participado en el proceso: “Para hacer parte de un comité de evaluación, a uno lo tienen que notificar vía correo, a mí nunca me llegó”. Tanto la Secretaría de Desarrollo Social e Integración como Catho Gómez, defensor a quien se le dirigió la carta, negaron haber recibido la petición. No obstante, en Secop II está constancia de la revisión por las presuntas inconsistencias del contrato.
“En 2023 tuvimos un hallazgo con Contraloría donde nos sentarnos Secretaría de Mujer, Territorial de Salud y nosotros como Secretaría de Desarrollo Social a comparar las evidencias que INGED daba del contrato. Había evidencias totalmente diferentes, planillas diferentes de asistencia. No se pudo hallar nada.” Declara Toro.
Inged está habilitado para contratar dentro de la Cámara de Comercio y los certificados de responsabilidad fiscal de su representante, Juliana Andrea Gálvez Ospina, están limpios. Sin embargo, desde el 16 de febrero del 2024, Gálvez enfrenta un proceso de demanda por delitos contra el patrimonio económico; este dato fue extraído de la página de Rama Judicial, Consulta de Procesos.
Adicionalmente, el 9 de abril del mismo año, once líderes y representantes de colectivos de población diversa firmaron y enviaron una carta al alcalde de Manizales, Jorge Eduardo Rojas Giraldo, a la Personería Municipal y a la Secretaría de las Mujeres y Equidad de Género, donde expresaron su rechazo a cualquier contrato próximo adjudicado a Inged. Gálvez se niega a dar declaraciones. Dice que no tiene conocimiento sobre ninguno de los trámites mencionados. Incluso, aunque el proceso judicial sigue activo y tuvo audiencia el 13 de agosto por hallazgos de evidencia.
Las organizaciones y líderes de los sectores sociales LGBTI, quienes suscribimos esta comunicación, manifestamos nuestra preocupación con los manejos, mala administración y la vulneración de los derechos de diferentes personas de la población diversa en el municipio y el departamento, a través de los contratos ejecutados por la Fundación Inged, ahora denominada Fundación Centro de Atención Integral para la Diversidad e Identidad de Género.
Vale advertir que al respecto se encuentra radicada una denuncia en los entes de control, donde se evidencian las malas ejecuciones presupuestales y la manipulación en las obligaciones contractuales en la Alcaldía de Manizales (Secretaría de la Mujer y Equidad de Género), Gobernación de Caldas (Secretaría de Integración y Desarrollo Social) y Dirección Territorial de Salud de Caldas.
Dado lo anterior, los colectivos y líderes queremos dejar por sentado nuestra inconformidad frente a los futuros procesos contractuales que se hagan de manera directa, o por convenios de asociación con la Fundación Centro de Atención Integral para la Diversidad e Identidad de Género – INGED…
Pese al comunicado y a la demanda, tanto la Alcaldía como la Gobernación de Caldas firmaron dos contratos con la fundación Inged durante el 2024.
En lo corrido del 2025 se firmó un contrato por $20 millones con la Promotora De Eventos y Turismo para realizar el festival “Somos Todos” en la 68ª Feria de Manizales.
Sandra Patricia Álvarez Castro, secretaria de Integración y Desarrollo Social, argumenta que un oficio elevado por un grupo poblacional no es suficiente para negar la participación en un contrato. Además, recuerda que existe el principio de presunción de inocencia, mismo que implica que a ningún individuo se le puede declarar culpable antes de hacerle un juicio justo y que se dé una sentencia, es decir, hasta tanto no se tenga una condena, la persona debe ser considerada inocente..
| CONTRATOS INGED 2023 | CONTRATOS INGED 2024 | ||||||
| Entidad | ID | Duración | Precio base | Entidad | ID | Duración | Precio base |
| Dirección Territorial de Salud de Caldas | CO1.REQ.4778760 | 130 días | $128.571.428 | Gobernación de Caldas | CO1.REQ.704569 | 85 días | $30.000.000 |
| Municipio de Manizales | CO1.REQ.4542951 | 216 días | $214.285714 | Instituto de Cultura y Turismo de Manizales | CO1.REQ.5504905 | 9 días | $22.000.000 |
| Gobernación de Caldas | CO1.REQ. 4632716 | 6 meses | $78.571.428 | TOTAL | $52.000.000 | ||
| Alcaldía de Villamaría | CO1.REQ.508155 | 1 mes | $10.000.000 | ||||
| TOTAL | $431.428.370 | ||||||
Condiciones para marchar
Luego de seis años de estar en manos de movimientos independientes, en 2013, el municipio institucionaliza la conmemoración del orgullo LGBTIQ+. Los movimientos no mostraron la mayor simpatía. El siguiente ejemplo dado por el líder Ricardo Arias explica el por qué: “Si yo te doy 20 millones de pesos ¿Qué tan legitimo es que tu hables mal de mí?”. El dilema se mantuvo durante ocho años en los que anualmente se publicaban convocatorias de contratación de mínima cuantía para que una organización sin ánimo de lucro ganara el recurso para organizar tal evento.
En paralelo, a fuego lento, se calentaba el que se llamaría el Bloque Disidente del Estado un movimiento conformado por Las Guapas de la organización de Armario Abierto y fundación Polaris. Un movimiento, que, en 2022, hizo la primera marcha enfrentada a la administración. La oposición surge del descontento con la dirección que estaba tomando la marcha, siendo llamada como un festival o un desfile. Shaira Franco, líder transfeminista de la ciudad de Manizales y representante de la Fundación Armario Abierto afirma que limitaban su vestimenta y comportamientos: “Nos hacían vestir tapadas, como hadas o princesitas, esa era una de las condiciones para que ellos apoyaran la marcha”. Así entre dos marchas cada año y contratos millonarios se gestaba la separación total del colectivo con el estado.
Acceda a un archivo fotográfico de las marchas del orgullo. Cortesía de Shaira Franco:
https://drive.google.com/drive/folders/1ObqexlMKTLbX9ikU0usUYmQChyNxB7Dj?usp=sharing
Orgullo a cambio de plata
Corre abril de 2025 y arrancan las conversaciones para una nueva articulación entre organizaciones, el primer paso, es pensar en realizar una marcha del orgullo LBTIQ+, pero, se necesita más que resistencia. También, hace falta plata para financiar un evento que tiene un aforo aproximado de 5.000 personas
Antes de que los colectivos se independizaran de la administración, en el 2024, la marcha recibía un aporte anual por parte de una contratación entre el Instituto de Cultura y Turismo y Secretaría de las Mujeres y Equidad de Género, a partir de 2022 el contrato se les cedió a organizaciones sin ánimo de lucro.
En el 2023, la Secretaría de las Mujeres y Equidad de Género presupuestó $21 millones $428 mil y se le dieron $15 millones a la Fundación 180 Grados. Posteriormente, su representante, Sebastián Franco, declaró que era insuficiente. Además, dentro de los acuerdos del contrato, la organización debía dar $6 millones $428 mil. Para el 2024, el único aporte económico administrativo reportado es el pago de permisos de la Unidad de Gestión del Riesgo (UGR) y derechos del espacio público.
Para 2024 la administración se compromete con el Concejo Municipal de Manizales a ejecutar $50 millones para el mismo evento. No obstante, las organizaciones dicen no saber que sucedió con esa plata y el único aporte económico administrativo reportado es en permisos de UGR y derechos del espacio público.
| CONTRATOS MARCHA Y CONMEMORIACIÓN DEL ORGULLO LGBTIQ+ | ||
| AÑO | ADJUDICADO | VALOR |
| 2018 | Instituto De Cultura y Turismo de Manizales. | $40,000,000.00 |
| Contrato N° 1807100587 SECOP 1 | ||
| 2019 | Instituto De Cultura y Turismo de Manizales. | $40,000,000.00 |
| Contrato N° 1906250522 SECOP 1 | ||
| 2020 | Instituto De Cultura y Turismo de Manizales. | $20.000.000 |
| Contrato N° 2009110350 SECO 2 | ||
| 2021 | Instituto De Cultura y Turismo de Manizales. | $14.000.000 |
| Contrato N° 2106100549 SECOP 2 | ||
| 2022 | Centro se Atención Integral para la Diversidad e Identidad de Género – INGED. | $16.180.000 |
| Contrato N° 2206070634 SECOP 2 | ||
| 2023 | Fundación 180 Grados | $21.428.563 |
| Contrato N° 2306271052 SECOP 2 | ||
¿Quién necesita espacios de participación?
Las mesas de participación ciudadana son espacios de diálogo. Legalmente, los únicos mecanismos que pueden asignar dinero e insumos son los entes aprobados por la ley. Ricardo Arias Díaz, líder y activista por la población diversa en Caldas, expresa que esta confusión era uno de los principales problemas de la anterior mesa departamental. Las organizaciones consideraban tal espacio como un momento para exigir dinero y contratos.
Entonces ¿Cuál es el fin de una mesa? La misma duda surge a inicios de 2025, cuando los movimientos LGBTIQ+ en Manizales seguían separados tras la última mesa departamental.
Contra todo pronóstico, el 2 de abril del 2025 se inauguró la Mesa Diversa de Manizales y Caldas, una “juntanza” de organizaciones y líderes. Eso sí, independiente, autofinanciada y desvinculada del Estado. ¿Con qué fin? En palabras de Ana Altaria, drag queen e integrante de la mesa, buscan lograr acciones: “Para que la gente entre en injerencia”.
la Unidad de Género de la Secretaría de las Mujeres y Equidad de Género manifiesta no tener problemas con la nueva mesa. Evita los conflictos y les da la oportunidad de hacer la marcha como ellos quieran.
Después del humo, la marcha
Para el 8 de junio de 2025 la Mesa Diversa contaba con $4.000.000. Sin embargo, según los presupuestos elaborados, con base a marchas anteriores se requieren al menos $36 millones para cubrir todos los gastos. El déficit asciende, entonces, a $32 millones. Desde esa fecha alrededor de diecisiete marcas, movimientos y organizaciones se han unido para aportar recursos.
Legalmente, no existe una obligación para que las instituciones respalden la conmemoración. Ahora bien, mediante el decreto 0329 de 2018 se adopta la Política Pública Municipal, no confundir con la departamental, que asigna a la Secretaría de las Mujeres y Equidad de Género la responsabilidad de generar, desarrollar, y facilitar espacios de visibilizarían a través de eventos artísticos, como es el caso de la Conmemoración de la Marcha del Orgullo LGBTIQ+.
Karol Rincón Herrera, jefe de Unidad de Género, expone el apoyo que dan para la conmemoración de este año: “Ayudamos a pedir algunos permisos, el permiso para utilizar el Parque Ernesto Gutiérrez. También, es importante que nos hagan un Plan de Mando Unificado para la seguridad de ellos, eso vale $1 millón. Activamos la Póliza de responsabilidad contractual eso está en $400 mil. Obviamente ellos hacen todo desde sus propios fondos”.
El 4 de Julio, a 24 horas de la marcha, la Mesa Diversa de Manizales y Caldas declaró que, a pesar de lo recolectado con el apoyo de patrocinadores y la realización de eventos culturales, faltaban alrededor de $5 millones para cubrir el sonido y los derechos de autor en espacio público, por lo que, el plantón artístico que se realiza cada año, no fue posible en 2025.
¿Es posible una marcha sin intermediarios, sin condiciones, sin manchas? Este año se llevó a cabo sin contrato estatal que la respaldara. Pese a no recaudar los $36 millones, la movilización siguió en pie. Fue una acción política, con la esperanza de que los humos de emergencia no tengan que volver a filtrarse entre sus decisiones. Lejos de la institución, el 5 de julio se salió a marchar, esperando que después del humo llegue algo mejor.
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